從新中國成立以來60多年我國憲法制度的發展歷程可以清楚地看到:憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴結夜。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。只要我們切實尊重和有效實施憲法,人民當家作主就有保證,黨和國家事業就能順利發展。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權利和自由就無法保證,黨和國家事業就會遭受挫折。
2004年胡錦濤同志在紀念全國人大成立50週年講話中首次提出“依法治國首先要依憲治國”的命題。2012年12月4日習近平總書記在紀念現行憲法正式施行30週年的講話中又進一步重申了這一命題的精神,強調指出“依法治國首先要依憲治國”。黨的十八屆四中全會再次重申堅持依法治國首先要堅持依憲治國的要求,並將每年12月4日定為國家憲法日。
從“依法治國”到“依憲治國”的轉變,不僅僅是“法”和“憲”兩個詞的簡單替換,更深層次的意義在于,“依憲治國”不僅肯定了“依法治國”所主張的“社會主義法治”精神,而且是在總結貫徹落實“依法治國”基本方略的經驗基礎之上凱發k8國際官網,結合黨的領導和人民當家作主的民主要求,對“黨的領導、人民當家作主與依法治國三者有機統一”社會主義民主政治基本原則所做出的高度概括,是“三者有機統一”原則的具體行動綱領。堅持“依憲治國”,最根本的要求就是要將“三者有機統一”原則貫徹落實在執政黨各項具體的治國理政的政策和法律中,“依憲治國”是“三者有機統一”原則的制度體現,是正確處理社會主義民主政治與社會主義法治相互關系、全面深入地推進依法治國基本方略、建設法治國家的具體制度措施,是中國特色社會主義法治道路的根本特征。
從新中國成立以來60多年我國憲法制度的發展歷程可以清楚地看到:憲法與國家前途、人民命運息息相關。維護憲法權威結夜,就是維護黨和人民共同意志的權威。捍衛憲法尊嚴,就是捍衛黨和人民共同意志的尊嚴。保證憲法實施,就是保證人民根本利益的實現。只要我們切實尊重和有效實施憲法凱發k8國際官網,人民當家作主就有保證,黨和國家事業就能順利發展凱發k8國際官網。反之,如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞,人民權利和自由就無法保證,黨和國家事業就會遭受挫折。
因此,我國現行憲法作為社會主義類型的憲法,它首先體現的是執政黨的意志,與此同時凱發k8國際官網,憲法又是人民行使當家作主權利的產物。尊重憲法的權威,就是堅持黨的領導和維護人民當家作主的權利。憲法是社會主義民主政治的核心成果,是社會主義民主政治的晴雨表。
在我國,憲法的正當性來自于執政黨的正確領導和人民充分自主行使當家作主的權利,憲法具有高度的政治性,是治國理政的政治綱領。與此同時,憲法作為根本法,又具有法律的特性,對人們的行為具有規範指引的效力和作用。
我國現行憲法序言規定:本憲法以法律的形式確認了中國各族人民奮鬥的成果,規定了國家的根本制度和根本任務,是國家的根本法,具有最高的法律效力。全國各族人民、一切國家機關和武裝力量結夜、各政黨和各社會團體、各企業事業組織,都必須以憲法為根本的活動準則,並且負有維護憲法尊嚴、保證憲法實施的職責。憲法第五條特別強調了憲法作為人們行為規範的“法律特性”。其基本內涵包括:一切法律、行政法規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。由此可見,貫徹落實依法治國基本方略,堅持“于法有據”的法治原則,其中的“法”,首先是作為根本法的“憲法”。憲法的法律特性不僅表現在對人們行為的直接規範作用,更重要的是憲法還是有中國特色社會主義法律體系的統帥,一切法律、法規、規章和具有法律效力的規範性文件都必須以憲法為依據,不得違背憲法。違憲的法律、法規、規章和規範性文件不具有法律效力。
因此,“依憲治國”集中體現了“依法治國”的法治要求,抓住了依法治國各項工作的核心,是具體貫徹落實依法治國基本方略的具體路徑和制度通道。只有堅持“依憲治國”,“依法治國”在制度上才能獲得具體可靠的制度抓手,法制的統一和尊嚴才能得到有效的保障。
江澤民同志早在黨的十六大報告中就“依憲治國”與“三者有機統一”的辯證關系首次明確提出:發展社會主義民主政治,最根本的是要把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國有機統一起來。憲法和法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。必須嚴格依法辦事,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法律的特權。黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若幹重大問題的決定》指出,緊緊圍繞堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一深化政治體制改革,加快推進社會主義民主政治制度化、規範化、程序化,建設社會主義法治國家,發展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。
由上可見,“三者有機統一”的基本精神是立足于發展社會主義民主政治,所要解決的問題是“國家的治理模式”。但是結夜,“三者有機統一”實際上也涉及國家治理目標與手段的關系,涉及黨群關系、政策與法律關系、民主與法治的關系凱發k8國際官網。從黨的領導結夜、人民當家作主與依法治國有機統一的目的來看,主要是要解決政治統治形式的“合法性”和“正當性”,實際上從辯證法的角度對“國家治理模式”的基本原則作出了“統籌兼顧”的論述,體現了科學發展觀的基本要求。
“依憲治國”突出的是憲法在國家治理中的基礎性作用,而憲法作為國家根本法,既體現了社會主義民主政治的要求,同時又強調了社會主義法治的核心作用,因此,“依憲治國”比較全面地體現了“三者有機統一”所包含的治國理政的各項政策和法律依據之間的辯證關系和有機聯系。由于憲法是反映國家主權特征、規定國家根本制度和根本任務、設置國家機構並授予相應法定職權以及規定公民基本權利和義務的根本法,具有法律規範的特性,能夠通過實踐中的具體制度設計和制度運行來實現憲法文本中所規定的各項要求,因此,提倡“依憲治國”最突出的理論和價值優勢就是使得我們黨自十六大以來所明確主張的“黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一”原則在實踐中有了具體的制度抓手,“依憲治國”是“三者有機統一”的具體行動綱領。
要在理論上認真地研究“依憲治國”與“黨的領導、人民當家作主和依法治國三者有機統一”之間的辯證關系,從法治理論的源頭、從制度設計的頂層來解決各種指導思想之間的一致性和協同性問題。“依憲治國”兼顧了社會主義民主政治與社會主義法治兩個方面的價值要求,是當下貫徹落實依法治國基本方略、推進法治中國建設最好的思想武器和制度抓手,應當得到相關政策的充分肯定和全面系統地表述。凱發k8官網,凱發k8首頁!國家建設!凱發k8官網首頁,凱發,凱發K8國際,凱發K8國際娛樂官網入口。