國家建設。凱發K8國際娛樂官網。凱發K8國際娛樂凱發k8旗艦廳app下載。2023年4月26日,新修訂的表決通過,並將自今年7月1日正式施行。本次修訂的《反間諜法》包括六個章節,共七十一條,于修訂前相比凱發K8娛樂官網版,新《反間諜法》明確規定了單位實施間諜行為的處理規則,該法第五十四條明確規定,單位實施或者協助實施間諜行為的,對單位予以警告、單處或並處罰款,並對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照自然人實施或者幫助實施間諜行為的規定,給與警告或行政拘留,單處或並處罰款。總體而言,新修訂的《反間諜法》為我國企業合規提出了新的要求,企業經營者務必高度重視該法。
莫要以為《反間諜法》與企業經營無關,數據、信息敏感型企業、金融科技相關企業尤其要注意自身業務在《反間諜法》框架下的合規問題凱發K8娛樂官網版。
就在上個月,深圳市國家安全機關會同有關部門前往某盛榮英信息科技(上海)股份有限公司深圳分公司展開聯合執法。公開資料顯示,某盛榮英公司是一家國內行業專家知識服務提供商,業務範圍包括專家訪談服務、研究服務、會議服務三大板塊,擁有約35萬人的咨詢專家網絡。該公司主要業務是聯系介紹相關行業專家為客戶提供有償咨詢。根據公開資料顯示零刺青,該公司之所以被深圳市國家安全機關調查,與其在經營過程中高額聘請行業專家為名非法獲取各類敏感領域數據、信息有關零刺青。目前該公司已經發表了關于成立合規管理委員會的聲明,落實國家安全機關的有關整改要求。
該類觸碰國家安全紅線的案件並非孤例,此前北京市國家安全機關及相關部門亦對某思明智集團北京分公司進行了聯合執法活動,提起間諜活動,部分企業經營者會覺得離自己十分遙遠,而事實遠非如此。作為法律意義的“間諜活動”遠非“007電影”或“諜影重重”中的那版魔幻,往往一個看起來似乎沒有什麼特別的背景調查、一次與境外公司的業務交流就有可能觸碰《反間諜法》,部分企業經營者甚至都沒意識到企業的業務行為具有相應風險,在受到相關部門查處時才追悔莫及。
2014年第五章第三十八條列舉了四項間諜行為及一項兜底規定,四項間諜行為分別是:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務;(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買或者非法提供國家秘密或者情報,或者策動、引誘零刺青、收買國家工作人員叛變的活動;(四)為敵人指示攻擊目標。在這四項間諜行為的基礎上,2014年《反間諜法》規定了“進行其他間諜活動”這一兜底條款。
相比于2014年的《反間諜法》,新修訂的《反間諜法》進一步明晰了間諜行為的定義。新修訂的《反間諜法》第一章第四條規定了五項具體的間諜行為模式及一項兜底條款,五項間諜行為模式分別是:(一)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施的危害中華人民共和國國家安全的活動;(二)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務,或者投靠間諜組織及其代理人;(三)間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報以及其他關系國家安全和利益的文件、數據、資料、物品,或者策動凱發K8娛樂官網版、引誘、脅迫、收買國家工作人員叛變的活動;(四)間諜組織及其代理人實施或者指使、資助他人實施,或者境內外機構、組織、個人與其相勾結實施針對國家機關、涉密單位或者關鍵信息基礎設施等的網絡攻擊、侵入、幹擾、控制、破壞等活動;(五)為敵人指示攻擊目標。
在這五項間諜行為中,第(一)、(二)、(四)、(五)項是典型的間諜行為,颯姐團隊在此亦不多加贅述,我們需要提醒各位老友重點注意的是《反間諜法》規定的第(三)項間諜行為,即“間諜組織及其代理人以外的其他境外機構、組織、個人實施或者指使、資助他人實施,或者境內機構、組織、個人與其相勾結實施的竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報以及其他關系國家安全和利益的文件、數據、資料、物品”的行為。換言之,除了間諜組織及其代理人之外,為其他境外機構、組織、個人提供國家秘密、情報以及其他關系國家安全和利益的文件、數據等的行為,也有極大可能被認定為“間諜行為”。就以實際案例而言,某企業在商事活動中向境外公司提供該企業的經營信息,若這些信息被認定為與國家利益相關,則該企業向境外企業提供相關信息的行為便有極高風險構成《反間諜法》第四條第(三)項規定的間諜行為。
這其中較好把握的是“國家秘密”, 第二條、第八條明確規定了國家秘密的含義。其中第二條規定“國家秘密是關系國家安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內只限一定範圍的人員知悉的事項。”,換言之,只要是國家秘密凱發K8娛樂官網版,必定經過法定程序確定,也正因如此,相關人員亦一定知曉其掌握的內容為國家秘密。因此在實務中對于國家秘密的判定並無大礙。
除“國家秘密”外,容易被忽略的是“國家情報”與“關系到國家安全和利益的文件、數據、資料、物品”在行政法領域, 並未明確對“情報”進行定義,在刑事領域,根據最高人民法院 第一條第二款僅對情報進行了較為粗略的定義,即“關系到國家安全和利益,尚未公開或者依照有關規定不應公開的事項”。可見與國家秘密不同,國家秘密只有經過了法定程序確定才能被認定為國家秘密,對其界定亦較為明確。但情報並不需要經過法定程序確定,只要滿足“關系到國家安全和利益”,且“尚未公開,或者依照有關規定不應公開”就可以,因此其內涵與外延相當寬泛零刺青,不易把握。
與國家情報類似零刺青,關系國家安全和利益的文件、數據等亦沒有明確的界定,一般認為,涉及到能源、芯片、互聯網、軍工等敏感行業,某些大數據(如某打車軟件的用戶數據、某地圖APP的導航數據)等,均有可能被認定為是關系到國家安全和利益的文件、數據。
與2014年《反間諜法》不同,2023年《反間諜法》直接規定了企業作為反間諜主體的責任,《反間諜法》第十二條明確規定,國家機關、人民團體、企業事業組織和其他社會組織承擔本單位反間諜安全防範工作的主體責任零刺青,落實反間諜安全防範措施,對本單位的人員進行維護國家安全的教育,動員、組織本單位的人員防範、制止間諜行為。換言之,在新的《反間諜法》框架之下,進行反間諜合規建設已經成為企業應盡的義務。
正如前所述,新修訂的《反間諜法》明確規定了企業應當承擔本單位反間諜安全防範工作的主體責任零刺青,落實反間諜防範相關措施。在此簡要提出幾個合規要點:
1.科技企業尤其是數據敏感型企業在經營過程中應當結合自身業務,劃定自身處理相關數據和信息的密級,明確業務界限和員工行為界限,對于何種員工能接觸到何種類型的公司文件做到心中有數,相關的制度建設要做到留痕充分、有據可查、可審計。
2.在企業內部做到涵蓋主要負責人、高級管理人員、部分員工的反間諜合規培訓,進行國家安全、反間諜法規的培訓工作,並做好培訓留痕。
3.在企業業務活動中,應當對自己的客戶,尤其是有境外背景的客戶開展相關的風險評估和盡職調查工作,並在業務過程中可能涉及到的敏感信息保護問題,應當簽署必要的承諾函零刺青,以保證相關信息安全。
企業在《反間諜法》框架下加強合規建設凱發K8娛樂官網版,是貫徹總體國家安全觀的重要體現。颯姐團隊在此提醒各位老友,企業和內外部合規管理工作的要求將更為細致,關鍵問題上的疏忽和失誤將對企業及其員工帶來巨大的法律風險,對于反間諜合規建設一定要做到心中有數。